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September 2021
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工道·专题 | 三孩来了，生育奖励假的待遇该由谁支付？工道·专题 | 三孩来了，生育奖励假的待遇该由谁支付？● 生育奖励假待遇支付主体不统一
● 企业和基金各“叫难”
● 专家建议将延长产假的生育津贴纳入生育保险基金支付
近日，三孩生育政策正式入法。北京等地方提出，5月31日后生育三孩的女职工可享受生育奖励假。
产假延长，意味着女职工能享受更多亲密的亲子时光，对于有生育计划的女职工而言，无疑是好消息。三孩生育政策出台后，一些女职工对延长产假政策有了新期待。
然而一个尴尬的现实不容回避。全面二孩政策出台后，各地推出了延长产假（也可称生育奖励假）政策，但在“谁支付多出来的产假待遇”上，国家并未明确，导致各地做法不一，女职工生育就业权利的落地面临不确定性。
如今，三孩生育政策已出台，生育奖励假待遇“由谁支付”这个难题的解决显得更为迫切。有专家指出，应由生育保险基金支付生育奖励假期间的待遇。
生育奖励假待遇支付主体不统一
实施全面二孩政策后，我国取消了晚婚、晚育假。对生育二孩的夫妻，各地陆续推出延长生育假的奖励。这为不少女职工照护子女提供了更为充足的时间。
根据规定，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。其中，生育津贴是在女职工生育享受产假时，获得的工资性补偿。女职工产假期间的生育津贴，对于已经参加生育保险的，由生育保险基金支付，对未参加生育保险的，由用人单位支付。
不过，对于生育奖励假待遇的支付主体，不论是国家层面还是地方层面，均没有统一标准。
2018年3月，人社部等三部门印发《关于做好当前生育保险工作的意见》，提出探索多渠道解决生育奖励假待遇问题。
一年后，生育保险并入医保。国家医保局有关负责人在国新办解读相关政策时表示，生育保险和职工医保合并实施后，确保待遇不变，“包括各地推出的奖励假，由生育保险基金支付生育津贴”。
同样，在地方层面，各地支付情况不一。
以广东为例，根据《广东省职工生育保险规定》，职工依照计划生育法律规定享受奖励增加的产假或看护假期间，由用人单位按规定发放工资，职工不享受生育津贴。
而北京市则明确规定，参加生育保险人员按规定生育的，其享受的国家规定的产假和生育奖励假期的工资，由生育保险基金按照生育津贴支付标准支付。
对于生育奖励假待遇由谁支付，中国劳动和社会保障科学研究院的一份研究报告指出，各地的政策规定有三种情形：由生育保险基金支付，由企业支付，及未明确规定支付主体。
企业和基金各“叫难”
“在没有统一标准的情况下，一些女职工可能无法领到生育延长假期间的生育津贴。”对外经济贸易大学保险学院劳动经济与社会保障学系主任孙守纪说。
一些企业并不愿意支付这笔费用。陕西一家外贸公司的负责人李云峰质疑：公司已经为女职工缴纳了生育保险，为何还要支付延长产假的工资？他所在的外贸公司，女职工占比40%，2020年，公司支付女职工延长产假工资达20万元左右。
“女职工产假延长期间，用人单位面临代替用工成本增加的问题，如由用人单位支付延长产假的工资，将加重企业负担。”孙守纪担心，这可能导致对女性的就业歧视，使得企业在招聘过程中可能不招或少招女职工，不利于女职工就业。
事实上，早在2018年广东省“两会”上，就有代表建议将80天奖励生育假纳入生育津贴补贴范围，保护女职工的就业权。
随后广东省人社厅回复称，从2015年10月起将生育保险平均缴费率从0.77%下调至0.59%后，每年减少企业缴费约23亿元。全面二孩政策出台后，生育人数增加，生育保险基金支出大幅增加。广东省各统筹地区生育保险基金当期收不抵支，需动用历年结余才能保障当期待遇发放。
《2020年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，2020年2月～7月，受疫情影响，全国多地减半征收职工医保单位缴费，累计减征约1649亿元，职工医保基金（含生育保险）收入比上年减少0.7%。
“虽然剔除疫情影响后医保基金总收入有增长，但基金支出压力仍然存在。”孙守纪说。
专家建议将延长产假的生育津贴纳入生育保险基金支付
三孩生育政策实施后，如何完善生育配套措施成为大家关注的焦点。
国务院发展研究中心社会发展研究部研究员张冰子曾发表文章《完善生育休假与生育保险制度》，建议将延长产假的生育津贴纳入生育保险。
孙守纪也建议将生育延长假的生育津贴纳入生育保险基金支付。他认为，一方面可以为女职工领取生育津贴提供保障，减少因生育造成的收入损失，提高生育意愿，另一方面有助于解决企业负担不均衡的问题，为企业提供公平的竞争环境。
考虑到医保基金支出压力仍然存在，孙守纪提出了两点建议。一是继续扩大生育保险覆盖面，增加参保人数，实现生育费用成本共担，2020年共2.36亿人参加生育保险，虽比去年增长10%，但相较于工伤保险参保人数2.68亿人，还有较大增长空间。二是将职工医疗保险基金支出适当向生育津贴倾斜，适当增加生育保险支出。
此外，人社部日前对全国政协相关提案答复道，目前多地延长产假期间的待遇由生育保险基金支付，在生育保险和职工医疗保险合并实施后，生育保险支付能力有望进一步增强。
工道 第 137 次推送
「往期精彩」
工道·一周速览 | 衡阳：“恳谈会”开到“屋场”上；江苏滨海县康乃馨服务站维护女职工生育权
记者｜关晨迪 编辑｜陈晓燕 李丹青 |
9月第4天 |
教育部：保障中小学生每天校内校外各1个小时体育活动时间教育部：保障中小学生每天校内校外各1个小时体育活动时间9月3日，教育部举行新闻发布会，发布解读《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在会上介绍，严格落实眼保健操、课间操制度，提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动。保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。
王登峰表示，以中小学为重点，注重大中小幼相衔接，完善以课堂教学为主渠道、以主题教育为重要载体、以日常教育为基础的学校健康教育推进机制，健全学生健康素养评价机制，纳入教育评价改革，形成学校全员促进、学生人人健康的良好氛围。
“完善课程安排，系统设计教学标准、师资配备、评价体系、制度保障，确保各级各类学校将健康教育贯穿教育全过程。”王登峰在会上表示，拓展健康教育渠道。构建学科教学与实践活动相结合、课内教育与课外教育相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。鼓励开展健康知识竞赛、健康技能展示等，每年举办全国学校健康教育成果展示。
他表示，倡导营养均衡、膳食平衡。学校配备有资质的专（兼）职营养指导人员和食品安全管理人员，开展学生膳食营养监测，实施学生营养干预措施。开展生命教育、亲情教育，增强学生尊重生命、珍爱生命意识。加强重大疫情、重大灾害等特殊时期心理危机干预，强化人文关怀和心理疏导。
第八次全国学生体质与健康调研显示，自2014年以来，我国学生体质健康达标优良率总体呈上升趋势，学生身高、体重、胸围等形态发育指标持续向好，肺活量水平全面上升，中小学生柔韧、力量、速度、耐力等素质出现好转，学生营养不良持续改善。以10—12岁、13—15岁两个年龄段为例，与2014年相比，2019年男生身高分别增加1.26cm、1.69cm；女生身高分别增加1.24cm、0.97cm。
来源：工人日报客户端 工人日报记者 于忠宁 本期编辑：安彦璟 |
生活之路不是直的，总会有弯曲，无论你接受与否，罐子里的记忆不可能都是甜的 |
全总召开中央新闻媒体（网站）工会新闻宣传座谈会全总召开中央新闻媒体（网站）工会新闻宣传座谈会全总召开中央新闻媒体（网站）工会新闻宣传座谈会 深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述 提升工会新闻宣传传播力感染力 唱响主旋律壮大正能量
全国总工会9月3日召开中央新闻媒体（网站）工会新闻宣传座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述、关于工人阶级和工会工作的重要论述，就进一步做好工会新闻宣传工作听取中央新闻单位、重点新闻网站的意见建议。全总党组书记、副主席、书记处第一书记陈刚出席座谈会并讲话。 座谈会上，全总宣传教育部介绍了近年来中央新闻媒体、网站宣传报道工人阶级和工会工作的有关情况；中宣部对外新闻局、中央网信办网络传播局负责同志，以及中央新闻单位（网站）的有关负责同志，就提升工会新闻宣传质量、加强对广大职工特别是一线劳动者思想政治引领、做好舆论引导工作进行讨论交流。 会议指出，“十四五”时期，工会工作面临新形势新任务，职工队伍结构、利益诉求发生变化，提升职工队伍素质更加迫切，劳动关系更加复杂多样，工会工作方法手段亟待转变。工会工作与广大职工群众的切身利益息息相关；工会新闻宣传工作既是党的工运事业的重要组成部分，也是党的新闻宣传工作的重要组成部分。多年来，各中央新闻媒体（网站）坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，聚焦工人阶级和工会工作，推出了许多精品力作，形成了诸多宝贵经验。 会议强调，各级工会要适应时代变化，完善常态化宣传机制，树立工会宣传品牌，加强宣传干部队伍建设，提升工会宣传工作的传播力、感染力，把党中央声音传递出去，把职工诉求表达出来，针对涉及职工的社会热点问题及时发声亮剑。希望全总与中央新闻媒体（网站）在完善沟通交流工作机制上务实合作，唱响主旋律、壮大正能量、提振精气神；在加强职工思想政治引领上创新合作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，更多关注新就业形态劳动者，挖掘基层职工身边的先进人物，讲好职工故事，推出更多“冒着热气、沾着汗水、粘着泥土”的精品力作，激发全社会对劳动创造幸福的认同和追求；在防范化解劳动领域意识形态风险上通力合作，积极稳妥做好劳动领域热点问题的舆论引导，把广大职工群众紧紧团结在党的周围。 全总副主席、书记处书记魏地春主持会议。 人民日报社、新华社、中央广播电视总台、光明日报社、经济日报社、中国日报社、科技日报社、中央纪委国家监委新闻传播中心、中国新闻社、工人日报社、中国青年报社、中国妇女报社、农民日报社、法治日报社等中央新闻单位，以及人民网、新华网、中国网、央视网、中国经济网、中工网等重点新闻网站的有关负责同志、记者代表参加座谈会。
来源：工人日报 工人日报记者 郑莉 郝赫 朱欣 本期编辑：安彦璟 |
或许，我们该尝试着在糟糕的生活里做出努力 |
保持微笑吧，你会感谢自己的！ |
心灵鸡汤金钱损失了还能挽回，一旦失去信誉就很难挽回。 |
心灵鸡汤生活不是林黛玉，不会因为忧伤而风情万种。 |
心灵鸡汤心情，是一种感情状态，拥有了好心情，也就拥有了自信，继而拥有了年轻和健康。就拥有了对未来生活的向往，充满期待，让我们拥有一份好心情吧，因为生活着就是幸运和快乐。 |
心灵鸡汤别人都在你看不到的地方暗自努力，在你看得到的地方，他们也和你一样显得吊儿郎当，和你一样会抱怨，而只有你相信这些都是真的，最后也只有你一人继续不思进取。 |
心灵鸡汤所谓的人间烟火，就是这样—个可以时而温暖时而冷漠的词语，所谓的人间，就是这样时而光明时而黑暗的时刻。 |
心灵鸡汤当走过了曾经隐忍的年月再回首时，我才发现，曾经觉得难以启齿的往事，都不过是沧海一粟，生命给予我的，不是那些艰难，而是成长，是学会举重若轻，是将曾经无法释怀的那些过往，统统放下。 |
历史上的今天1905年京张铁路开工。 |
继续爆单 |
2021-9-3 16:18:36人生百年有几，念良辰美景，休放虚过。 |
9月第3天 |
相应号召 |
打卡+1 |
8月份KM又没达标，皱眉 |
2021-9-3 10:50:35 |
每天进步一点点，踏踏实实去做事，时间定会报之以歌 |
天道酬勤，要相信厚积薄发的道理 |
历史上的今天1839年林则徐在澳门接见葡萄牙理事官，并宣布严禁鸦片。 |
正值9月开学季，借机大力宣扬我们新零售业务。 |
2021-9-2 17:31:26咏兰花 张羽 能白更兼黄，无人亦自劳。 寸心原不大，容得许多香。 |
好的开始！ |
加油第二天 |
开学的这几个瞬间，哈哈哈哈哈哈哈！开学的这几个瞬间，哈哈哈哈哈哈哈！今天（9月1日）是开学第一天 放心不下孩子 “暗中观察”式家长
 上可爬网、下可伏地，好家伙！这还会飞檐走壁
朋友圈里 庆祝式家长 不能到现场送娃的家长们 也在朋友圈纪念孩子顺利入学 不过，也有家长送完孩子后 “隐晦”表示自己解放了！
 诶~ 赶紧掏出手机，拍个照片视频 记录下这“激动人心”的时刻
 有记者采访了送完孩子的家长 他们纷纷表示： 嗯，确实很开心 但也有些孩子出乎意料的平静
来源：新华网、央视新闻等 本期编辑：付子晴 |
9.2号啦 |
“专科生”算大学生吗？教育部给出定义，原来很多人一直想错了！
在此情况之下，除了分数的差异之外，很多人其实对这样一个问题比较的好奇，那就是专科生算不算是大学生呢？如今教育部给出定义，原来很多人一直都想错了。
在不少人的眼中，他们都认为专科生并不能算得上是大学生，这是因为他们考取的是专科院校，录取分数线没有那么高，所以说不比本科院校也就称不上是大学生，就连一些学生自己也可能有着这样的一种想法。
尤其是在举办升学宴的时候，在很多人眼中，这也就是一些考上本科院校的大学生才会去举办的，因此当听到一些专科学生也在举办时，他们不免又会冒出这样的一种念头，专科生到底是不是大学生呢？
教育部门给出定义
根据教育部门的定义当中，我们可以明确的回答专科生是大学生！要知道我国的教育机构分为三个类别，分别是研究生本科生和专科生，也就是说正在接受高等教育的在校生都可以统称为大学生，因此专科生也是属于这一类别。
专科生与本科生的区别
首先就是学历上的不同！在高考结束之后也会是以分数进行划分，相对来说一些分数比较高的学生可能就读的是本科院校，而毕业之后除了有本科毕业证之外，还有学士学位证；但是专科院校的录取分数线低，而且毕业之后只有毕业证而无学位证。
另外本科与专科的学制也不同！相对来说，大部分的专科院校都是三年，而本科院校则是4年起，这样看来在学制上也是相差一年。而如果学生想要专升本的话，则一共需要5年的时间，因此整体来看，从学制上就有着比较大的区别。
我们都知道，现如今人们都对学历看得很重，不少人可能高考成绩不太好，只能够进入专科学校，但是又很不甘心都想提升学历！然而对于本科生与专科生来说，一些考试的优先程度也是不同的。
首先就拿考研来说，本科生可以直接报考，但是专科生则需要先通过专升本考试再进行报考，另外在毕业之后若想要考公务员或者是事业编制，大部分的岗位都要求最低学历为大学本科，因此不少大专生是没有机会去报考。
在如今社会，就业竞争越来越激烈，很多本科生的学历都俨然没有了优势，这时在同样面临一个工作时，可能本科生比专科生更加有优势一些，也会比较受企业的青睐。
专科生在学校当中主要是学习一些专业技术或者是相应的技能，因此在未来选择就业时的方向，大多数可能是偏技术类型的，工作内容比较复杂，而且环境可能偏艰苦一些。
本科生自身的学历高，因此找工作时的起点和方向也不同，很多本科毕业的学生，其工作的环境相对比较好，起初工资可能不比专科升高，但是未来的晋升机会多，且薪资增长的幅度也是比较大的。
其实整体来看，专科生和本科生虽然都属于大学生，但还是有着有一些区别，对于大家来说一定要明白！
学历是一个人在进入企业时的敲门砖，但是个人能力也是非常重要的，因此无论是本科生还是专科生，在校期间都应该努力学习，提高个人能力和竞争力这样未来就业时才会有比较好的发展。
专科生也不要过于气馁，只要努力，未来的发展也不一定比本科生差！
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风雨人生，自己撑伞（读后醒悟）天不渡人，人需自渡 余秋雨说： |
历史上的今天1945年朝鲜三八线划分。日本签署无条件投降书。 |
2021-9-1 12:19:00 |
加油 |
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用虔诚的微笑来迎接秋的硕果累累，迎接九月的别样澄澈美好 |
九月第一天，往事不回头，未来不将就 |
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老将行老将行 王维 少年十五二十时，步行夺得胡马骑。 射杀山中白额虎，背数邺下黄须儿。 一身转战三千里，一剑曾当百万师。 汉兵奋迅如霹雳，虏骑奔腾畏蒺藜。 卫青不败由天幸，李广无功缘数奇。 自从弃置便衰朽，世事蹉跎成白首。 昔时飞箭无全目，今日垂杨生左肘。 路傍时卖故侯瓜，门前学种先生柳。 苍茫古木连穷巷，寥落寒山对虚牖。 誓令疏勒出飞泉，不似颍川空使酒。 贺兰山下阵如云，羽檄交驰日夕闻。 节使三河募年少，诏书五道出将军。 试拂铁衣如雪色，聊持宝剑动星文。 愿得燕弓射大将，耻令越甲鸣吾君。 莫嫌旧日云中守，犹堪一战取功勋。
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