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经国序民，正其制度。”制度是国家发展的重要保障和有力支撑。

中国特色社会主义制度，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。习近平总书记强调指出，要坚定改革信心，提高改革效应，放大制度优势。

今年9月9日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议并发表重要讲话。会议强调，要把党的十八届三中全会以来推出的一系列重要改革进行认真梳理，统筹制度改革和制度运行，处理好顶层设计和分层对接的关系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各项改革协调推进，使各项改革相得益彰，发生“化学反应”，把制度优势转化为治理效能。

2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。

全面深化改革，新时代中国的重要命题。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、统筹谋划，注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构；注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力。

“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记用16个字描绘新时代全面深化改革的壮阔图景。

以广度、速度、深度、力度来考量，新时代中国全面深化改革的成效举世瞩目，正在不断放大中国特色社会主义的制度优势，使之转化为国家治理效能。

这是今年以来，五次中央深改委会议审议通过的部分文件。全面深化改革涉及的领域之广，由此可见一斑。

不谋全局者，不足谋一域。2013年11月12日，在党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出：“不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。”

三个月之后，在省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中，习近平又为“全面”定义：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”

六年来，习近平总书记亲自主持召开40次中央深改组会议、10次中央深改委会议，审议通过400多个重要改革文件。经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域的改革举措相继推出，形成大潮奔涌之势。

2016年的第一个工作日，中央环保督察组进驻河北。在不到一年半的时间里，三批中央环保督察组相继进驻23个省区市，问责人数超过万人。

这场自上而下的环保风暴，源于中央深改组第十四次会议审议通过的《环境保护督察方案（试行）》。对于这份改革方案，习近平总书记高度重视。针对一些地方环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的状况，本不是当年改革任务的《环境保护督察方案（试行）》，提前摆在了中央深改组的审议桌前。

环保督察机制的建立，促进改革措施的真正落地，带来了实实在在的治理效能。2013年到2017年，全国空气质量达标的城市从3个增加到了99个。2018年，全国338个城市平均优良天数比例为79.3%，同比上升1.3个百分点。

蹄疾步稳，这是习近平总书记对推进改革的一贯要求。他强调，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，以钉钉子精神抓好攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务。

全面深化改革，新在全面，难在深化。

国企改革历来被视为“硬骨头”。中央深改组成立后，新一轮国企改革向央企负责人薪酬开刀。2016年底，央企高管薪酬首次全面公开亮相，央企负责人薪酬比改革前总体有所下降。2018年5月11日，中央深改委第二次会议审议通过《中央企业领导人员管理规定》，改革向纵深迈进。

户籍改革牵一发而动全身。2014年6月6日，中央深改组第三次会议审议了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。2014年6月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《意见》。在中国存在了半个多世纪的“农业人口”户口身份识别被抹去，流动人口逐步开始享受与市民同等的教育、社保等公共服务。

国防和军队改革不断走向深入。以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中国梦强军梦，把深化国防和军队改革纳入全面深化改革总盘子，率先开展军队领导指挥体制改革，压茬推进军队规模结构和力量编成改革，有效解决了制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾，实现我军组织架构历史性变革、力量体系革命性重塑。

10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是战旗方队接受检阅。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。习近平总书记强调，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。我们要坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

2019年1月1日，中央纪委国家监委网站发布2018年度十大反腐热词，“压倒性胜利”居于首位。持续高压反腐力度赢得了亿万群众的衷心拥护，厚植了党的执政根基。

“抓铁有痕，踏石留印。”习近平总书记以形象的比喻来强调狠抓改革的力度，强调改革必须取得实效。

在国务院扶贫办，存放着22个省区市党政一把手向中央签署的《脱贫攻坚责任书》。如此立下“脱贫军令状”，开新中国成立以来之先河。为保证“军令状”不放空炮，脱贫目标第一次纳入五年规划的约束性指标。为严防数字脱贫、弄虚作假，中央建立了最严格的考核评估制度，省际之间进行交叉考核，并委托第三方机构开展独立评估。

电视专题片《将改革进行到底》中展现的22个省区市党政一把手向中央签署的《脱贫攻坚责任书》

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面向未来，习近平总书记的铿锵话语，将引领我们继续坚持改革创新，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

世界银行近日发布《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境在全球190个经济体中排名第三十一位，较去年的第四十六位大幅提升。中国连续第二年位列营商环境改善幅度全球排名前十。这一结果充分展现了国际社会对中国改革开放和经济前景投出的信任票。在当前世界经济不确定、不稳定因素增多的背景下，中国坚定不移扩大开放的坚实行动对提振全球市场信心具有积极意义。

排名上升的背后，是中国下大力气、啃硬骨头，持续优化营商环境的务实举措。今年以来，为打造更有吸引力的营商环境，中国推出了一系列政策措施：3月，《中华人民共和国外商投资法》表决通过，进一步加强对外商投资的保护；6月，新版外商投资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录出炉，并于7月30日起正式开始实施；8月，山东、江苏、云南等6个省区新一批自贸试验区设立；10月，新修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》进一步放宽了外资银行和保险公司准入条件；几天前，中国公布《优化营商环境条例》，将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规，并对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。路透社评价称：“新的政策将确保公平市场准入并保护公平的市场竞争。”

排名上升的背后，体现了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心。10月26日，习近平主席向2019年“读懂中国”广州国际会议致贺信指出：“中国是经济全球化的受益者，更是贡献者，将坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢开放战略，继续为开放型世界经济发展增添动力，同世界各国人民一道，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让经济全球化更好造福世界各国人民。”营造法治化、国际化、便利化的营商环境，有利于中国形成全面开放新格局，中国走在同世界经济深度融合、同各国共同发展的大路上，日益发挥引领作用。英国学者马丁·雅克感慨，中国对开放的态度、对全球化的态度，与一些西方国家“形成鲜明对比”，“中国越来越开放，而有的国家开放政策取向越来越弱”。

好的营商环境激发生产力、竞争力、吸引力。中国持续改善的营商环境，意味着中国同各国企业正在书写越来越多合作共赢的故事。在全球跨国直接投资连续三年下滑的背景下，今年前三季度，中国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资同比增长6.5%。商务部报告显示，外商投资企业以不到全国企业总数3%的数量，贡献了近一半的对外贸易、1/4的规模以上工业企业产值和利润、1/5的税收收入，已成为中国开放型经济的重要组成部分。美国电动汽车企业特斯拉公司发布三季度财报显示，上海超级工厂高于预期的建设速度是公司当季盈利好于预期的主要原因。

开放的足音如此响亮。不久前，首届跨国公司领导人青岛峰会成功举行，百余家世界500强企业共同把脉中国机遇；再过几天，第二届中国国际进口博览会即将如约举办，参展国家和地区以及企业数量均超过首届。世界共同见证：中国正以更加开放的广阔胸怀与积极行动为各国发展创造新机遇，给世界发展注入强动力。

十月以来，在国内和国际舞台上，多场重要的会议、论坛、活动先后召开和举行，向世界传递着前沿、主流的声音。对于这些活动，习近平主席也给予了高度关注，根据《新闻联播》刊播的消息统计，从10月11日到26日16天的时间里，习近平共发出了16封贺信，最多的一天连发3封贺信。

通过统计还可以发现，从10月15日到22日，连续8天每天都有贺信发出。

平均一天一封，这些贺信重点谈了什么？

“中国开放的大门只会越开越大”“坚定不移走和平发展道路”“让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任”……从中关村论坛到世界互联网大会，从第九届北京香山论坛到中国-太平洋岛国经济发展合作论坛，一封封贺信，传递着习近平的殷切希望，体现着他的大智慧。

通过对这16封贺信的文本进行分析，我们发现，发展、中国、合作、经济、科技、创新成为了习近平提到的高频词。

“发展”——16封贺信中最高频的词汇

我们在谈论任何领域时，都绕不开“发展”二字。梳理习近平的这16封贺信，发展成为其中最高频的词汇，达到了70次。几乎每一篇有关贺信的报道中都不止一次提到了“发展”二字。

在给2019世界青年科学家峰会致贺信时，习近平说：“以科技创新引领经济社会发展。”

在向2019年“读懂中国”广州国际会议致贺信时，习近平说，中国将“坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢开放战略，继续为开放型世界经济发展增添动力。”

在向首届可持续发展论坛致贺信时，习近平再次着重强调了中国秉持的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

在给第六届世界互联网大会致贺信时，习近平指出：“人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，互联网迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。”

不仅要发展，还要可持续、高质量地发展。这16封贺信中，习近平专门提到了5次“高质量发展”，并点出了其中的关键所在：“秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动中国经济高质量发展。”“以高标准助力高技术创新，促进高水平开放，引领高质量发展。”“海洋是高质量发展战略要地。”“引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展。”